專業(yè)行業(yè)發(fā)展

天然氣生產(chǎn)與消費(fèi)強(qiáng)勁增長，市場前景廣闊

從2000年到2008年，我國天然氣消費(fèi)強(qiáng)勁增長，2000年全國天然氣消費(fèi)量為245億立方米，2008年達(dá)到720億立方米，平均增速率達(dá)14.4%。隨著天然氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，天然氣消費(fèi)市場迅速從油氣田周邊地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)展。在國家天然氣利用政策的引導(dǎo)下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

2000年以前，受輸送管道的限制，我國天然氣消費(fèi)市場局限于油氣田周邊地區(qū)，天然氣利用以工業(yè)燃料和化工為主。2000年全國天然氣消費(fèi)總量中，工業(yè)燃料和化工用氣占78.3%，城市燃?xì)庹?7.6%，燃?xì)獍l(fā)電占4.1%。

隨著西氣東輸、陜京二線、忠武線、澀寧蘭等長輸管線的建成投產(chǎn)，用氣區(qū)域迅速向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海市場轉(zhuǎn)移，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，城市燃?xì)夂桶l(fā)電用氣明顯增加，工業(yè)燃料和化工原料用氣逐步減少。

展望油氣行業(yè)未來，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

2009年，國際金融危機(jī)將繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)減速，國際原油價(jià)格可能在低位震蕩，國內(nèi)原油需求增速也將放緩，這對(duì)于我國油氣行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

根據(jù)國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我國經(jīng)濟(jì)未來走勢(shì)的估計(jì)，我國經(jīng)濟(jì)在2009年一、二季度經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)走低，三季度有可能回升，四季度增速渴望加快，全年經(jīng)濟(jì)增速渴望達(dá)到8%。因此，2009年我國石油需求有望繼續(xù)增長，但增速明顯回落。

從國際石油市場看，全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走出低谷，世界各大機(jī)構(gòu)和權(quán)威人士普遍認(rèn)為，2009年國際石油需求和價(jià)格走勢(shì)將繼續(xù)受到經(jīng)濟(jì)低迷的影響，預(yù)計(jì)全年國際平均油價(jià)低于2008年。2009年3月2日前國際油價(jià)已跌到每桶40美元以下，再深幅下跌的動(dòng)力減弱。

面對(duì)新形勢(shì)，國家能源局提出，2009年油氣工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)大局，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維和體制創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，確保國內(nèi)石油繼續(xù)穩(wěn)定增長、天然氣產(chǎn)量快速增長，進(jìn)一步完善油氣供應(yīng)戰(zhàn)略布局工作，建立健全應(yīng)急安全體系。

為此，國家能源局要求，要繼續(xù)做好油氣規(guī)劃，加強(qiáng)政策研究和法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，堅(jiān)持加大資源勘探力度，努力實(shí)現(xiàn)東部穩(wěn)定，加快西部發(fā)展，確保國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，天然氣產(chǎn)量快速增長。

繼續(xù)把天然氣工業(yè)作為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手，不斷完善天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰手段，積極推進(jìn)液化天然氣項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)油氣管道，推動(dòng)油氣國際合作，完善儲(chǔ)備體系，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠的油氣供應(yīng)體系。